Cancún alla lente d’ingrandimento

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Fuori dall’emotività e dai facili entusiasmi esaminiamo concretamente quali prospettive ci sono per il Pianeta. Un bilancio amaro senza impegni concreti ed è ancora tutto rimandato ad un altro appuntamento. E con il tempo scaduto gli «interessi» richiesti da Gaia aumentano

Cancún non sia il pomo della discordia fra i pro e i contro. Ma se si vuole essere dalla parte del Pianeta fino in fondo non ci si può prendere in giro. Se l’attuale sistema economico-politico è da modificare perché non sta risolvendo i problemi fondamentali del nostro vivere, bisogna gridarlo ed essere coerenti.

Non ci si può accontentare di essere ancora vivi solo perché non ci hanno ucciso. Oggi, la diplomazia, non uccide più in maniera cruenta, ma uccide lo stesso.

Nucleare, i pozzi off shore, Ogm, biodiversità, deforestazione… è il caso di continuare? E c’è Cancún.

Siamo come una barca piena di falle in un mare agitato. Si temeva lo stop a Kyoto, e non c’è stato. Certo che è un successo, ma la barca non è riparata, continua ad imbarcare acqua ed il mare non accenna a calmarsi.

Il tempo è finito e Durban sarà il capolinea. Il dramma è che non si sa che cosa fare. Quali strategie per ridurre le emissioni fino al 40% entro il 2020, e su questo punto siamo «già» fuori tempo massimo. Quali misure dopo per rimanere sotto i 2°C visto che siamo «quasi» fuori tempo massimo?

Si è parlato dei contorni ma il quadro non c’è.

Riportiamo, due stralci di documenti estranei ad eventuali interpretazioni più o meno emotive:

Il primo è estratto dal comunicato Unfccc (Convenzione quadro sui cambiamenti climatici delle Nazioni Unite), il secondo è estratto dal resoconto dell’Earth Negatiation Bulletin.

1 – Dal comunicato ufficiale della Unfccc è riportata la sintesi per sommi capi dell’accordo sul pacchetto di Cancún.

In grassetto è stata evidenziata la tipologia dell’accordo. Prevalgono in varie forme: i «recognized» e gli «agree» che denotano una atmosfera che favorisce una maggiore collaborazione rispetto all’ultima Conferenza di Copenhagen.

Le decisioni, invece, riguardano:

– il Green Climate Fund,

– il Cancún Adaptation Framework,

– il Technology mechanism with a Technology Executive Committee,

– il Climate Technology Centre and Network.

Elements of the Cancún Agreements include:

* Industrialised country targets are officially recognised under the multilateral process and these countries are to develop low-carbon development plans and strategies and assess how best to meet them, including through market mechanisms, and to report their inventories annually.

* Developing country actions to reduce emissions are officially recognised under the multilateral process. A registry is to be set up to record and match developing country mitigation actions to finance and technology support from by industrialised countries. Developing countries are to publish progress reports every two years.

* Parties meeting under the Kyoto Protocol agree to continue negotiations with the aim of completing their work and ensuring there is no gap between the first and second commitment periods of the treaty.

* The Kyoto Protocolís Clean Development Mechanisms has been strengthened to drive more major investments and technology into environmentally sound and sustainable emission reduction projects in the developing world.

* Parties launched a set of initiatives and institutions to protect the vulnerable from climate change and to deploy the money and technology that developing countries need to plan and build their own sustainable futures.

* A total of $30 billion in fast start finance from industrialised countries to support climate action in the developing world up to 2012 and the intention to raise $100 billion in long-term funds by 2020 is included in the decisions.

* In the field of climate finance, a process to design a Green Climate Fund under the Conference of the Parties, with a board with equal representation from developed and developing countries, is established.

* A new Cancún Adaptation Framework is established to allow better planning and implementation of adaptation projects in developing countries through increased financial and technical support, including a clear process for continuing work on loss and damage.

* Governments agree to boost action to curb emissions from deforestation and forest degradation in developing countries (REDD+) with technological and financial support.

* Parties have established a technology mechanism with a Technology Executive Committee and Climate Technology Centre and Network to increase technology cooperation to support action on adaptation and mitigation.

2 – La sintesi conclusiva dell’Earth Negotiation Bulletin riferisce che il cammino per un risultato di successo nella prossima Conferenza di Durban non appare affatto chiaro.

CANCUN BACK ON TRACK(S)

What, then, is the significance of the Cancun outcome for the UNFCCC process and for a meaningful global response to climate change?

In many areas, important progress has been made on substance. Positive outcomes include the establishment of the Green Climate Fund, the Technology Mechanism and the

Cancun Adaptation Framework. Many are also satisfied with the welcome signal regarding REDD+.

In addition, although the second commitment period under the Kyoto Protocol was

not established, the Cancun Agreements bring industrialized countries’ mitigation targets and developing countries’ mitigations action formally under the UNFCCC process. Still, as important as these agreements may be, they represent only small steps in reducing global emissions that contribute to serious climate change.

The pathway to a successful outcome in Durban, South Africa in 2011 is far from clear. Nevertheless, many saw restoring faith in the process and laying to rest the ghosts of Copenhagen as the most important achievement.